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银河注册送38元局 案〔2018〕50号

银河注册送38元关于茂名市十二届人大四次会议第20180100号代表建议答复的函

黄亚汉等代表：

你们提出的《关于加快建立我市高职院校生均拨款制度，提高高职教育办学水平和人才培养质量的建议》收悉，现对此建议答复如下：

一、我市高等教育“一本四专”扩容发展,开创我市职业教育学校建设特色之路

为打破制约我市高等教育发展的瓶颈问题，市委、市政府于2015年决定对我市现有高等教育学校的基础上创办“一本四专”，改善我市中职、高职教育比例，优化我市职业教育布局。围绕市委、市政府的决定，我市通过整合资源、超常规强势推进建设“一本四专”，我市财政逐步形成我市高校建设现行筹措资金方式。基本为：一是盘活现有资产和土地资源；二是向上级争取资金补助；三是按规定由学校或通过企业融资；四是发动校友和社会捐资等。同时建立健全建设贷款偿还措施，制订了《茂名市高等教育发展资金管理暂行办法》，多渠道筹集资金偿还学校债务和促进学校良性滚动发展。为促进各类教育优质均衡发展，经过几年的投入建设，“一本四专”高等教育格局初步形成。从2015年起至2018年财政投入30多亿元，将建成“一本四专”的高等教育学校规模，平均每年投入7.5亿元。我市找到适我市职业教育学校建设特色之路，得到省教育厅的肯定。

二、加大财政投入，逐步提高学校生均拨款

目前，我市高等教育“一本五专”，除省直管广东石油化工学院不纳入我市生均拨款统计外，市属高职院校共有四所（广东茂名农林科技职业学院正在筹建中，尚未招生），已招生的高职院校有三所，分别是茂名职业技术学院、广东茂名健康职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校。2015-2017年，三所院校的财政投入总量为5.73亿元，其中，中央资金2655万元，省级资金1350万元，市级资金53300.78万元。三所高职院校近三年生均财政拨款分别为：2015年18309.12元、2016年4065.32元、2017年9619.10元，三年生均财政拨款平均水平为10326.67元。2018年是我市高等教育“一本四专”扩容发展建设密集期，财政投入总量更加大。预计2018年生均财政拨款水平超过12000元。

三、完善生均拨款制度，支持高等职业教育发展建设

近几年，高校“一本四专”建设，和教育创强的强势投入（全市投入68.56亿元），加上我市财力非常薄弱，难以支撑连续的超财力投入，几所高校还是实行的是财政定额补助+高校收费+财政贴息+上级补助的来源运作模式，根据省教育厅、省财政厅《关于建立完善我省高职院校生均拨款制度的实施意见》（粤财教〔2015〕225号），到2017年，全省各地包括经济欠发达地区14个地级市所属公办高职院校年生均财政拨款水平应不低于12000元。由于我市属经济欠发达地区，虽然我市近年不断加大投入，建设和创办“一本四专”，学校基础设施得到完善，下一步，财力较宽松的情况下，本级财政再加大用于高校内涵建设的投入，促进高校可持续的发展。但同时财政部门会积极主动会同教育厅、发改部门争取中央、省的专项资金和低息的专项基金贷款，用于高校的发展建设。

目前，我市还未出台职业学校生均拨款制度，但近年来市级财政对高等职业教育年生均财政拨款平均水平已经超1万元，下一步，我们将完善相关政策措施，逐步加大投入，同时指导高职院校拓宽融资渠道，积极推动高职院校围绕发展现代高等职业教育转变办学理念，以服务经济社会发展为宗旨，以促进就业为导向，积极推进校企合作，促进各高职院校在不同层次、不同领域办出水平、办出特色。

专此答复，感谢您对我市财政工作的关注和支持！

2018年8月20

联系人及电话：黎婵  2285194

抄送：市人大常委会选任工委、市府办建议提案科