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防范化解政府债务风险是防范化解重大风险的最重要内容和决胜全面建成小康社会三大攻坚战的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视地方政府债务问题。我市结合市情实际建立债务风险管理控制机制，规范政府债务预算管理，积极筹措资金有效化解政府债务风险。全市地方政府债务余额控制在省批准的债务限额内，各区县政府债务风险各项指标均控制在预警线以下，处于较低水平，政府债务风险总体可防可控。

一、加强组织领导，建立应急处置和监测报告机制

市委、市政府高度重视政府债务管理工作，为加强政府债务风险防控，2017年8月，茂名市成立了政府性债务管理领导小组，市长担任组长，常务副市长担任副组长，领导小组办公室设在银河注册送38元，金融工作局、银河注册送38元、发改局、审计局、国资委、人民银行茂名支行、茂名银监分局等有关部门为成员单位。政府性债务管理领导小组制定政府性债务风险应急处置预案，加强对政府性债务日常管理和风险应急处置的组织指挥和统一领导，切实管好用好政府性债券资金。建立统计监测和定期报告机制，制定并印发了《茂名市政府性债务通报制度》，实行统一对政府性债务统计监测机制，定期通报债务风险监测情况。并定期向同级人大或其常委会报告本地区政府债务和地方政府债券情况。

二、抓源头控风险，规范政府债务预算管理

按照财政部以及省财政厅有关地方政府性债务管理文件要求，规范政府性债务预算管理，对地方政府债务实行规模控制,严格限定政府举债程序和资金用途。将地方政府债务分类别纳入预算管理,其中一般债务收支纳入一般公共预算管理,专项债务收支纳入政府性基金预算管理。在年度预算报告中向两会报告债务总体情况，报告向社会公开；当年度新增政府性债务，及时报人大调整增加预算，主动接受人大和社会监督。

三、积极筹措资金，确保政府债务偿还能力

近年来，我市按省财政厅下达的还付息计划及时足额拨付，从未出现逾期情况。一是今年上半年争取省安排再融资债券资金1.56亿元偿还到期政府债券，缓解我市政府债券存续期内偿债压力。二是积极争取省安排我市新增债券资金75.36亿元，主要用于我市高速公路、铁路、市政建设、教育、医疗卫生、生态环保等重点项目基础设施建设及土地储备，腾出更多财政预算资金满足重点民生项目建设和债券还本付息资金需求，减轻财政支出压力。三是加大对县区的帮扶力度，通过调整完善市与区（县级市）的财政管理体制，从制度上帮助区（县）提高财力水平，提高偿债能力，化解政府债务风险。四是严格执行预算法和地方政府债务管理有关规定，将所需偿债资金均纳入年度预算安排，积极履行地方债偿还责任，全力保障还本付息工作，有力维护政府信誉形象。

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2020年3月5日