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        为贯彻落实国家《深化政府采购制度改革方案》（以下简称《改革方案》）精神，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省财政厅关于印发〈广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》（粤财采购〔2020〕18号）的规定，银河注册送38元印发了《茂名市政府集中采购目录及标准（2020年版）》[以下简称《目录及标准（2020版）》]。

　　《目录及标准（2020年版）》自2021年1月1日起施行，《关于印发〈茂名市2017年政府集中采购目录及采购限额标准〉的通知》（银河注册送38元采购〔2016〕18号）、《关于调整茂名市政府采购限额标准的通知》（银河注册送38元采购〔2017〕7号）同时废止,为做好相关执行工作，现就有关问题作以下解读:

　　一、充分认识统一集中采购目录的重要意义

　　《改革方案》提出了“规范并逐步在全国统一集中采购目录”的明确要求。逐步缩小集中采购范围差异，实现集中采购目录相对统一，是建立全国统一政府采购市场，推动集中采购机构竞争机制，提高政府集中度的重要基础和保障。

　　二、关于集中采购机构目录调整情况

　　《目录及标准（2020年版）》与《广东省政府集中采购目录（2020年版）》保持一致。与2017年版政府集中目录相比，集中采购目录主要有两方面变化：

　　1、新增基础软件、信息安全软件、LED显示屏、触控一体机、不间断电源（UPS）、互联网接入服务6个品目，减少交换设备、通用照相机、速印机、电冰箱、普通电视设备（电视机）、通用摄像机、硒鼓粉盒、办公设备维修和保养服务空调、电梯维修和保养服务9个品目。

　　2、进一步明确“办公家具”品目产品范围。铝制家具作为新材料家具，绿色环保，使用寿命长，回收利用率高，符合国家节能环保和循环经济的发展要求，且产业较为成熟，技术标准较为统一，2020年起在“办公家具”品目备注中增加“铝制或铝制为主家具”的表述，将铝制家具纳入集中采购范围。

　　三、关于部门集中采购项目调整情况

　　为落实“放管服”改革精神，强化采购人主体责任，部门集中采购项目未列入《目录及标准（2020年版）》，我市各级主管预算单位对本部门或系统有特殊要求，需要统一配置的货物、工程和服务类专用项目，可结合实际工作需要自行确定本部门或系统的部门集中采购项目范围及限额标准，报同级财政部门备案后实施。部门集中采购项目的限额标准不得高于分散采购限额标准。

　　四、关于分散采购限额标准

　　除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单项或批量金额达到100万元以上（含100万元，下同）的货物、工程和服务项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。

　　五、关于采购计划编制备案

　　《目录及标准（2020年版）》是政府采购预算编制的重要依据，我市各级预算单位要按照“应编尽编”、“应采尽采”原则，全面、完整编制政府采购预算，并依据批复的政府采购预算编制政府采购计划，报同级财政部门备案后组织实施。

　　六、关于集中采购机构项目的执行

　　省财政厅加快建设全省统一的电子卖场，制定统一的电子卖场交易目录和交易规则，不断拓展和丰富各类电子交易方式，为各级预算单位提供方便、快捷采购渠道。在省、市没有作出新规定之前，市直各单位集中采购机构项目的采购执行仍按《关于印发<茂名市市直2020年集中采购机构采购项目实施方案>的通知》（银河注册送38元采购〔2020〕2号）文执行。各区、县级市和经济功能区可结合本地实际参照确定。

　　七、关于分散采购项目的实施

　　属于分散采购项目，采购人可以择优委托具备相应专业能力的采购代理机构采购，条件允许的也可以自行组织开展采购活动。

　　集中采购目录以外，预算金额未达到限额标准的项目，属于非政府采购项目，由采购人按照相关预算支出管理规定和本单位内部控制采购规程组织实施采购。符合中介超市选取的服务项目，应按相关规定执行。

　　八、关于政府采购方式的适用

　　采购项目预算达到公开招标数额标准以上的，应当采用公开招标方式,因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，应在政府采购活动开始前报银河注册送38元批准。采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的，由采购人依法合理选择采购方式。